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汉中市南郑区人大常委会关于贯彻落实深化国家监察体制改革试点工作的实施意见
发布时间:2018/1/31 17:00:29      访问次数:523

为贯彻落实党的十九大精神,根据中央确定的《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作方案》和全国人大常委会《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》以及《陕西省深化监察体制改革试点工作实施方案》、省人大常委会《关于贯彻落实陕西省深化国家监察体制改革试点工作的实施意见》、市人大常委会《关于贯彻落实汉中市深化国家监察体制改革试点工作的实施意见》的要求,确保依法有序做好我区国家监察体制改革试点工作,现就涉及区人大及其常委会的有关工作提出如下具体意见。

一、重大意义

国家监察体制改革是党的十九大对我国政治体制、政治权利和政治关系的重大调整,是事关全局的重大体制改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。监察体制改革试点工作,是国家监察体制改革持续推进的具体部署,是自觉坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现,是当前贯彻落实党的十九大精神的一项重要政治任务,也是践行“四个意识”的具体行动。区人大常委会作为实施改革的成员单位,要紧紧围绕中央、省委、省人大常委会和市委、市人大常委会及区委的统一安排部署,配合做好国家监察体制改革试点工作。

二、工作小组

为确保国家监察体制改革试点工作在我区依法有序推进,区人大常委会成立工作小组,在区监察体制改革试点工作小组的领导下做好相关工作。

组  长:马咏梅  区人大常委会主任

副组长:康汉文  区人大常委会副主任

汪贵宝  区人大常委会副主任

成  员:郭  峰  区人大常委会办公室主任

马纪寿  区人大常委会人代委主任

韩玉莲  区人大常委会办公室副主任

刘  巍  区人大常委会人代委副主任

工作小组办公室设在区人大常委会人事代表工作委员会,承办相关具体工作。

三、主要任务

根据11月11日全国推开监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议精神,按照省委的统一安排和部署,在2018年春节前设立我省各级监察委员会,行使监察职权。监察委员会由本级人民代表大会产生,监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生;监察委员会副主任、委员,由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任命。《决定》还要求,在试点工作中,暂时调整或暂时停止适用有关法律。据此,监察体制改革试点工作中,涉及区人大及其常委会的主要工作有两项:一是选举、任命区监察委员会组成人员,并组织向宪法宣誓;二是待国家《监察法》等法律出台后对相关的制度和办法进行修改。

四、区人大及其常委会工作任务

(一)选举产生区监察委员会主任。区十七届人大二次会议将在2018年2月初召开,大会将选举区监察委员会主任。大会选举区监察委员会主任参照选举区人民政府区长、法院院长、检察院检察长的办法进行,并组织进行宪法宣誓。

1.代表大会全体会议上表决通过《选举办法》。

2.选举区监察委员会主任。

3.当选的区监察委员会主任向宪法宣誓。

(二)任命区监察委员会副主任、委员。区十七届人大二次会议结束后,召开区十七届人大常委会第九次会议,由区监察委员会主任提请任命区监察委员会副主任、委员,并组织向宪法宣誓。鉴于省、市的相关法规和办法中,尚未有监察委员会及其组成人员任命等相关规定,借鉴省、市人大常委会《实施意见》的有关要求,在2018年1月召开的区十七届人大常委会第八次会议上,表决通过《南郑区人民代表大会常务委员会关于南郑区监察委员会副主任、委员任免和宪法宣誓程序的决定(草案)》,对区十七届人大常委会第九次会议任命区监察委员会副主任、委员的表决方式、颁发任命证书、宪法宣誓等作出明确规定。建议区十七届人大常委会第九次会议任命区监察委员会副主任、委员的程序为:

1.区监察委员会主任向区十七届人大常委会第九次会议提出关于提请任命区监察委员会副主任、委员人选的报告。

2.区委组织部负责同志作关于区监察委员会副主任、委员人选的说明。

3.参照区人民政府局长、区人民法院、区人民检察院副职的任命办法,由区监察委员会副主任、委员人选在常委会上作表态发言。

4.区人大常委会采用票决方式进行表决。

5.区人大常委会主任向新当选的区监察委员会副主任、委员颁发任命书。

6.区人大常委会组织当选的区监察委员会副主任、委员向宪法宣誓。

按照省人大常委会、市人大常委会的要求,参照《南郑区人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法》的规定,任前由区人大常委会组织对提请任命的区监察委员会副主任、委员进行法律法规知识考试。

以上任务总体上应于2018年2月上旬完成。

(三)修改相关规章制度。待国家《监察法》等法律出台和省、市人大对现有法规涉及的内容修改后,区人大常委会对相关制度和办法进行修改。

五、有关事项和要求

(一)在区委统一领导下,区人大常委会要把深化国家监察体制改革试点工作作为重大政治任务,按照“按时、高质量”的要求,坚持“依法、精准、高效”的原则。加强组织领导,严把时间节点,统筹计划安排,依法有序推进,确保如期完成区监察委员会组成人员的选举、任命工作。

(二)区人大常委会办公室和有关工作机构做好代表大会、常委会会议的组织筹备以及当选人员宪法宣誓的组织等服务工作。

(三)区人大常委会人事代表工作委员会及时加强与有关机构、部门的沟通联系,提出《南郑区人大常委会关于南郑区监察委员会副主任、委员任免和宪法宣誓程序的决定(草案)》及说明,提请区十七届人大常委会第八次会议审议通过;做好代表大会和常委会议选举、任命及宣誓等相关工作。

(四)区人大常委会于2018年春节前,将贯彻落实国家监察体制改革试点工作情况报市人大常委会人事代表选举工作委员会。

(五)区人大常委会在深化国家监察体制改革中遇到的问题,要随时保持与区纪检机关和有关部门的沟通联系,重要情况要及时向区委和市人大请示汇报。


汉中市南郑区人大常委会

2018年1月16日

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